‘Pactando’ se soporta en un proceso de diálogo entendido de manera incluyente que articula diversas voces encaminadas a lograr un cambio sostenible frente a una problemática o conflictividad, lo que permite apropiar aquello que es común a las partes interesadas, logrando identificar nuevas posibilidades y enfoques para abordar retos en los que todos y todas ganen.  

Una de las características centrales en un proceso de diálogo implica aprender, dado que requiere la autorreflexión, la indagación y la modificación o cambio de comportamientos.

Los actores dentro de un proceso de diálogo deben abordar las conflictividades y las problemáticas públicas desde las causas fundamentales y, frente a estas, debaten, crean opciones y negocian. 

En el marco del proceso se reconocen las diferencias, pero también se identifican las coincidencias como elementos que fortalecen la interacción, teniendo como base la empatía y la co-creación, con la finalidad de llegar a acuerdos de manera colaborativa.  

Como última característica, un proceso de diálogo se establece a partir de tiempos definidos pero que implican acciones en perspectiva de corto, mediano y largo plazo, que mide cada fase de abordaje y que establece elementos para su seguimiento y evaluación; también de cara a su implementación.  

Los pactos se constituyen como un escenario para construir confianza sobre los conflictos y las diferencias, dirigido a la innovación social y la co-creación para la generación de diálogos efectivos y soluciones frente a las conflictividades y problemáticas identificadas. 

Así mismo, son un escenario en el cual diferentes personas y organizaciones se reúnen con sus diferentes posturas para socializar sus ideas, generar aproximaciones y soluciones, compartir los resultados, para generar nuevos avances en términos sociales para la ciudad.  

¿Qué es la estrategia ‘Pactando’? 

‘Pactando’ es la estrategia liderada por la Subdirección de Promoción de la Participación (SPP) del IDPAC, que permite espacios de diálogo, escucha, concertación y resolución de conflictos entre la ciudadanía y las Instituciones Distritales - en escalas macro, meso y micro - como instrumento de concreción del ‘Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI’.

Busca generar procesos de mediación y concertación entre el sector público, sector privado, comunitario y ciudadanía en general, para la construcción de acuerdos de voluntades que, mediante el desarrollo de la corresponsabilidad, el diálogo y la regulación mutua, permitan disminuir y transformar los factores de riesgo, generadores de las tensiones locales y distritales, construir confianza y promover la convivencia a partir de procesos participativos.  

¿Cómo se construye un pacto participativo? 

Los pactos son acuerdos consensuados socialmente, a través del establecimiento de acciones ciudadanas mediante procesos y mecanismos de participación, empoderamiento social y la convergencia de acciones institucionales e interinstitucionales para la transformación de problemáticas locales.

En este sentido, el valor de los pactos no debe medirse sólo en función de su resultado final sino también del proceso que promueve. Diseño participativo, situado y de contexto. 

¿Cómo construimos un pacto participativo? 

1. Situación precedente: Identificamos y priorizamos los retos del pacto, quiénes intervienen y el territorio en el que se desarrolla. 
2. Llamamiento: Generamos espacios de cercanía y confianza para los diferentes actores del pacto, entablando un diálogo franco y participativo. 
3. Pactando las reglas de juego: Instalación, concertación metodológica y protocolos, reconocimiento de insumos e identificaciones previas.
4. Pactatorios: Creamos colectivamente metodologías, modos y formas de diálogo y escucha. Generamos acuerdos, firmamos el pacto y lo socializamos.
5. Implementación, seguimiento y mejora:  Desarrollo de los compromisos, evaluación y seguimiento de los acuerdos.
6. Memorias del Pacto: contar la historia y proceso del pacto. 

¿Qué tipo de pactos tiene la estrategia? 

• Micro: Procesos a nivel barrial y zonal para la resolución de conflictos y construcción de agendas interinstitucionales participativas y/o planes de vida. 
• Meso: Procesos a escala inter local que buscan producir lineamientos comunes para el abordaje de un tema de interés compartido.  
• Macro: Estructuración de procesos participativos sobre asuntos estratégicos de la ciudad y/o de su articulación con la región.
• Producen lineamientos generales de política o visión en común. 

¿Cómo se sistematizan estos procesos de pactos? 

Entendiendo la sistematización como un proceso constante y acumulativo que documenta las experiencias de intervención, el equipo de la estrategia de pactos del IDPAC, recopila la información relacionada con cada proceso concluido o no.  

Adelantará un proceso de archivo físico y digital mediante el cual organizará temáticamente los pactos y según las escalas, para poder caracterizar las experiencias e identificar información relevante que permita guiar nuevos procesos.

Articula dicho esfuerzo con la Casa de la Experiencia de la Participación y la Biblioteca del IDPAC, ubicándolo a disposición de la ciudadanía para consultas e investigaciones sobre procesos de diálogo y concertación en el Distrito. 

Extrae los datos de identificación como actores sociales, problemáticas, conflictividades sociales, el cómo se dio el proceso, los resultados, los productos y las experiencias innovadoras.  

Como característica general, la sistematización deberá guiarse de manera colectiva y participativa, donde los actores puedan colaborar con la información que es recopilada, la forma en que se sistematiza y la valoración que tienen sobre sus propias memorias.

¿Para qué sirven los pactos?

Los pactos se constituyen como un escenario para construir confianza sobre los conflictos y las diferencias, dirigido a la innovación social y la co-creación para la generación de diálogos efectivos y soluciones frente a las conflictividades y problemáticas identificadas.

Así mismo, son un escenario en el cual diferentes personas y organizaciones se reúnen con sus diferentes posturas para socializar sus ideas, generar aproximaciones y soluciones, compartir los resultados, para generar nuevos avances en términos sociales para la ciudad.  

¿Cómo se soporta este proceso en el Plan de Desarrollo Distrital? 

Su soporte institucional se encuentra asociado ARTÍCULO 135, PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL. Mecanismo para la concreción del ‘Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI’.

Proyecto No 7796 - CONSTRUCCIÓN DE PROCESOS PARA LA CONVIVENCIA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA INCIDENTE EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS LOCALES, DISTRITALES Y REGIONALES BOGOTÁ: 

 Meta Proyecto de Inversión: Implementar 58 procesos de mediación de conflictos en el marco de la estrategia de acciones diversas para la promoción de la participación.

 Descripción de las acciones adelantadas:  

• Se construyó la Metodología para la Construcción de Pactos con Participación, la cual es un instrumento adaptable que queda al Distrito para ser aplicada en cualquier contexto de conflictividad que quiera abordarse a través del diálogo.
• En la vigencia 2020, se implementaron cuatro pactos en el marco de la Metodología para la Construcción de Pactos con Participación, de la siguiente manera:  

1. Pacto de Corresponsabilidad por el Adecuado Uso y Disfrute del Espacio Público en la localidad Rafael Uribe Uribe.
2. Pacto por la Confianza, la Convivencia y la No Repetición en el CAI San Diego en la localidad de Santa Fe.  
3. Pacto por la Movilidad en la localidad Rafael Uribe Uribe.
4. Pacto por la Convivencia y el Bienestar Social en Campo Verde en la localidad de Bosa, en el sector conocido como parques de Bogotá, Plan Parcial Campo Verde. 
5. En el mes de diciembre de 2020, se realizó el lanzamiento virtual del proyecto estratégico mediante un Facebook Live del IDPAC, donde se dialogó con ciudadanos y ciudadanas de las diferentes localidades y barrios de Bogotá y se presentó la Metodología para la Construcción de Pactos con Participación, formulada en la Entidad.  
6. En 2021 se han firmado los pactos del Parque Piloto y Pactando por el Aire (calidad de aire en Bogotá).